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政策法规

中华人民共和国农业农村部?020q?W??/h3>

撰写旉Q?020-04-17 [来源Q农业农村部 ]

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  《农业行政处|程序规定》已l农业农村部2019q第12ơ常务会议修订通过Q现予公布,?020q??日v施行。农业部2006q??5日发布的《农业行政处|程序规定》同时废止。 

? ?  韩长?/p>

2020q??4?/p>

农业行政处罚E序规定

W一?  ?  ?br>    

W一条ؓ规范农业行政处罚E序Q保障和监督农业农村ȝ部门依法实施行政理Q保护公民、法人或者其他组l的合法权益Q根据《中华h民共和国行政处罚法》《中华h民共和国行政强制法》等有关法律、行政法规的规定Q结合农业农村部门实际,制定本规定?br>  W二条农业行政处|机兛_施行政处|及其相关的行政执法zdQ适用本规定?br>  本规定所U农业行政处|机养I是指依法行行政处罚权的县以上人民政府农业农村ȝ部门?br>  W三条农业行政处|机兛_施行政处|,应当遵@公正、公开的原则,做到事实清楚Q证据充分,E序合法Q定性准,适用法律正确Q裁量合理,文书规范?br>  W四条农业行政处|机兛_施行政处|,应当坚持处罚与教育相l合Q采取指对{徏议等方式Q引导和教育公民、法人或者其他组l自觉守法?br>  W五条具有下列情形之一的,农业行政执法人员应当d甌回避Q当事h也有权申请其回避Q?br>  Q一Q是本案当事人或者当事h的近亲属Q?br>  Q二Q本人或者其q亲属与本案有直接利宛_p;
  Q三Q与本案当事人有其他利害关系Q可能媄响案件的公正处理?br>  农业行政处罚机关主要负责人的回避Q由该机兌责h集体讨论军_Q其他h员的回避Q由该机关主要负责h军_?br>  回避军_作出前,d甌回避或者被甌回避的h员不停止Ҏ件的调查处理?br>  W六条农业行政执法h员调查处理农业行政处|案件时Q应当向当事人或者有关h员出C农业行政执法证Ӟq按规定着装和佩戴执法标志?br>  农业行政执法证g由农业农村部l一制定Q省、自d、直辖市人民政府农业农村ȝ部门负责本地区农业行政执法证件的发放和管理工作?br>  W七条各U农业行政处|机兛_当全面推行行政执法公C制度、执法全q程记录制度、重大执法决定法制审核制度,加强行政执法信息化徏设,推进信息׃nQ提高行政处|效率?br>  W八条县U以上h民政府农业农村主部门在法定职权范围内实施行政处|?br>  县以上人民政府农业农村ȝ部门依法讄的农业综合行政执法机构承担ƈ集中行行政处罚以及与行政处|有关的行政强制、行政检查职能,以农业农村主部门名义统一执法?br>  县以上人民政府农业农村ȝ部门依照国家有关规定在沿大江大湖、边境交界等水域讄的渔政执法机构,承担渔业行政处罚以及与行政处|有关的行政强制、行政检查职能,以其所在的农业农村ȝ部门名义执法?br>  W九条县U以上h民政府农业农村主部门依法设立的zև执法机构Q应当在zև部门定的权限范围内以派出部门的名义实施行政处罚?br>  W十条上U农业农村主部门依法监督下U农业农村主部门实施的行政处罚?br>  县以上人民政府农业农村ȝ部门负责监督本部门农业综合行政执法机构、渔政执法机构或者派出执法机构实施的行政处罚?br>  W十一条农业行政处|机兛_工作中发现违U、违法或者犯|问题线索的Q应当按照《执法机兛_司法机关向纪监察机关U送问题线索工作办法》的规定Q及时移送纪监察机关?/p>

W二? 农业行政处罚的管?/p>

W十二条农业行政处罚p法行为发生地的农业行政处|机关管辖?br>  省、自d、直辖市农业行政处罚机关应当按照职权法定、属地管理、重心下Uȝ原则Q结合违法行为涉及区域、案情复杂程度、社会媄响范围等因素Q厘清本行政区域内不同层U农业行政处|机兌政执法权限,明确职责分工?br>  W十三条渔业行政q法行ؓ有下列情况之一的,适用“谁查获、谁处理”的原则Q?br>  Q一Q违法行为发生在q区、叠区;
  Q二Q违法行为发生在辖权不明确或者有争议的区域;
  Q三Q违法行为发生地与查获地不一致?br>  W十四条电子商务q_l营者和通过自徏|站、其他网l服务销售商品或者提供服务的电子商务l营者的农业q法行ؓ由其住所地县U以上农业行政处|机关管辖?br>  q_内经营者的农业q法行ؓ由其实际l营地县U以上农业行政处|机关管辖。电子商务^台经营者住所地或者违法物品的生、加工、存储、配送地的县U以上农业行政处|机兛_行发现违法线索或者收到投诉、D报的Q也可以辖?br>  W十五条对当事h的同一q法行ؓQ两个以上农业行政处|机关都有管辖权的,应当由先立案的农业行政处|机关管辖?br>  W十六条两个以上农业行政处罚机关因管辖权发生争议的,应当自发生争议之日v七个工作日内协商解决Q协商解决不了的Q报请共同的上一U农业行政处|机x定管辖?br>  W十七条农业行政处罚机关发现立案查处的案件不属于本部门管辖的Q应当将案gU送有辖权的农业行政处罚机关。受U送的农业行政处罚机关对管辖权有异议的Q应当报请共同的上一U农业行政处|机x定管辖,不得再自行移送?br>  W十八条上农业行政处罚机关认ؓ有必要时Q可以直接管辖下U农业行政处|机关管辖的案gQ也可以本机关辖的案件交׃U农业行政处|机关管辖;必要时可以将下农业行政处罚机关辖的案件指定其他下U农业行政处|机关管辖?br>  下农业行政处罚机关认ؓ依法应由其管辖的农业行政处罚案g重大、复杂或者本C适宜辖的,可以报请上一U农业行政处|机关直接管辖或者指定管辖。上一U农业行政处|机兛_当自收到报送材料之日v七个工作日内作出书面军_?br>  W十九条农业行政处罚机关在办理跨行政区域案gӞ需要其他地区农业行政处|机兛_查的Q可以发送协助调查函。收到协助调查函的农业行政处|机兛_当予以协助ƈ及时书面告知协查l果?br>  W二十条农业行政处罚机关查处案gQ对依法应当由原许可、批准的部门作出吊销许可证g{行政处|决定的Q应当将查处l果告知原许可、批准的部门Qƈ提出处理?br>  W二十一条农业行政处|机兛_现所查处的案件不属于农业农村ȝ部门辖的,应当按照有关要求和时限移送有辖权的部门处理?br>  q法行ؓ涉嫌犯罪的案Ӟ农业行政处罚机关应当依法U送司法机养I不得以行政处|代替刑事处|?br>  农业行政处罚机关应当移送案件的相关材料妥善保管、存备查?/p>

W三? 农业行政处罚的决?br>  W二十二条公民、法人或者其他组l违反农业行政管理秩序的行ؓQ依法应当给予行政处|的Q农业行政处|机兛_L明事实;q法事实不清的,不得l予行政处罚?br>  W二十三条农业行政处|机关作出农业行政处|决定前Q应当告知当事h拟作出的军_内容、事实、理由及依据Qƈ告知当事Z法n有的权利?br>  采取一般程序查办的案gQ农业行政处|机兛_当制作行政处|事先告知书送达当事人,q告知当事h可以在收到告知书之日起三日内q行陈述、申辩。符合听证条件的Q应当告知当事h可以要求听证?br>  当事人无正当理由逾期提出陈述、申辩或者要求听证的Q视为放弃上q权利?br>  W二十四条农业行政处|机兛_当及时对当事人的陈述、申辩或者听证情况进行复核。当事h提出的事实、理由成立的Q应当予以采U?br>  农业行政处罚机关不得因当事h甌加重处罚?br>                                               W一? 易程?br>  W二十五条违法事实确凿ƈ有法定依据,依照《中华h民共和国行政处罚法》的规定可以适用易程序作政处|的Q农业行政处|机关依照本节有兌定,可以当场作出农业行政处罚军_?br>  W二十六条当Z政处|决定时Q农业行政执法h员应当遵守下列程序:
  Q一Q向当事明n份,出示农业行政执法证gQ?br>  Q二Q当场查清当事h的违法事实,攉和保存相兌据;
  Q三Q在行政处罚军_作出前,应当告知当事人拟作出军_的内宏V事实、理由和依据Qƈ告知当事人有权进行陈q和甌Q?br>  Q四Q听取当事h陈述、申辩,q记入笔录;
  Q五Q填写预定格式、编有号码、盖有农业行政处|机兛_章的当场处罚军_书,由执法h员签名或者盖章,当场交付当事人,q应当告知当事h如不服行政处|决定可以依法申误政复议或者提赯政诉讹{?br>  W二十七条农业行政执法h员应当在作出当场处罚军_之日赗在水上办理渔业行政q法案g的农业行政执法h员应当自抵岸之日起二日内Q将案g的有x料交x属农业行政处|机兛_保存?br>                                               W二? 一般程?br>    W二十八条实施农业行政处|,除适用易程序的外,应当适用一般程序?br>  W二十九条农业行政处|机兛_涉嫌q反农业法律、法规和规章的行为,应当自发现线索或者收到相x料之日v十五个工作日内予以核查,由农业行政处|机兌责h军_是否立案Q因Ҏ情况不能在规定期限内立案的,l农业行政处|机兌责h批准Q可以g长十五个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外?br>  W三十条W合下列条g的,农业行政处罚机关应当予以立案Qƈ填写行政处罚立案审批表:
  Q一Q有涉嫌q反农业法律、法规和规章的行为;
  Q二Q依法应当或者可以给予行政处|;
  Q三Q属于本机关辖Q?br>  Q四Q违法行为发生之日v臌发现之日止未过二年Q或者违法行为有q箋、l状态,从违法行为终了之日v臌发现之日止未过二年Q法律、法规另有规定的除外?br>  W三十一条对已经立案的案ӞҎ新的情况发现不符合第三十条规定的立案条g的,农业行政处罚机关应当撤销立案?br>  W三十二条农业行政处|机兛_立案的农业违法行为,应当及时l织调查取证。必要时Q按照法律、法规的规定Q可以进行检查?br>  农业行政执法人员调查攉证据、进行检查时不得于二hQƈ应当出示农业行政执法证g?br>  W三十三条农业行政执法h员有权依法采取下列措施:
  Q一Q查阅、复制书证和其他有关材料Q?br>  Q二Q询问当事h或者其他与案g有关的单位和个hQ?br>  Q三Q要求当事h或者有关h员在一定的期限内提供有x料;
  Q四Q采取现场检查、勘验、抽栗检验、检、鉴定、评估、认定、录韟뀁拍照、录像、调取现场及周边监控讑֤电子数据{方式进行调查取证;
  Q五Q对涉案的场所、设施或者胦物依法实施查、扣押等行政强制措施Q?br>  Q六Q责令被查单位或者个人停止违法行为,履行法定义务Q?br>  Q七Q其他法律、法规、规章规定的措施?br>  W三十四条农业行政处|证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证a、当事h的陈q、鉴定意见、现场检查笔录和勘验W录{?br>  证据应当W合法律、法规、规章的规定Qƈl查证属实,才能作ؓ农业行政处罚机关认定事实的依据?br>  W三十五条收集、调取的书证、物证应当是原g、原物。收集、调取原件、原物确有困隄Q可以提供与原g核对无误的复制g、媄Cg或者抄录gQ也可以提供以反映原物外Ş或者内容的照片、录像等其他证据?br>  复制件、媄Cg、抄录g和照片由证据提供人或者执法h员核Ҏ误后注明与原件、原物一_q注明出证日期、证据出处,同时{֐或者盖章?br>  W三十六条收集、调取的视听资料应当是有兌料的原始载体。调取原始蝲体确有困隄Q可以提供复制gQƈ注明制作Ҏ、制作时间、制作h和证明对象等。声韌料应当附有该声音内容的文字记录?br>  W三十七条收集、调取的电子数据应当是有x据的原始载体。收集电子数据原始蝲体确有困隄Q可以采用拷贝复制、委托分析、书式固定、拍照录像等方式取证Qƈ注明制作Ҏ、制作时间、制作h{?br>  农业行政处罚机关可以利用互联|信息系l或者设备收集、固定违法行据。用来收集、固定违法行据的互联|信息系l或者设备应当符合相兌定,保证所攉、固定电子数据的真实性、完整性?br>  农业行政处罚机关可以指派或者聘请具有专门知识的人员或者专业机构,辅助农业行政执法人员对与案g有关的电子数据进行调查取证?br>  W三十八条农业行政执法h员询问证人或者当事hQ应当个别进行,q制作询问笔录?br>  询问W录有差错、遗漏的Q应当允许被询问人更正或者补充。更正或者补充的部分应当p询问人签名、盖章或者按指纹{方式确认?br>  询问W录l被询问人核Ҏ误后Q由被询问h在笔录上逐页{֐、盖章或者按指纹{方式确认。农业行政执法h员应当在W录上签名。被询问人拒l签名、盖章或者按指纹的,由农业行政执法h员在W录上注明情c?br>  W三十九条农业行政执法h员对与案件有关的物品或者场所q行现场查或者勘验,应当通知当事人到场,制作现场查笔录或者勘验笔录,必要时可以采取拍照、录像或者其他方式记录现场情c?br>  当事人拒不到场、无法找到当事h或者当事h拒绝{֐或者盖章的Q农业行政执法h员应当在W录中注明,q可以请在场的其他h员见证?br>  W四十条农业行政处罚机关在调查案件时Q对需要检、检验、鉴定、评估、认定的专门性问题,应当委托h法定资质的机构进行;没有h法定资质的机构的Q可以委托其他具备条件的机构q行?br>  验、检、鉴定、评估、认定意见应当由验、检、鉴定h员签名或者盖章,q加盖所在机构公章。检验、检、鉴定、评估、认定意见应当送达当事人?br>  W四十一条农业行政处|机x集证据时Q可以采取抽样取证的Ҏ。执法h员应当制作抽样取证凭证,Ҏ品加贴封条,q由办案人员和当事h在抽样取证凭证上{֐或者盖章。当事h拒绝{֐或者盖章的Q应当采取拍照、录像或者其他方式记录抽样取证情c?br>  农业行政处罚机关抽样送检的,应当抽h结果及时告知当事hQƈ告知当事人有依法甌复检的权利?br>  非从生单位直接抽样取证的,农业行政处罚机关可以向品标注生产单位发送品确认通知书?br>  W四十二条在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,l农业行政处|机兌责h批准Q农业行政执法h员可以对与涉嫌违法行为有关的证据采取先行登记保存措施?br>  情况紧急的Q农业行政执法h员需要当场采取先行登C存措施的Q可以采用即旉讯方式报请农业行政处罚机关负责人同意,q在二十四小时内补办批准手箋?br>  先行登记保存有关证据Q应当当场清点,开h单,填写先行登记保存执法文书Q由当事人和农业行政执法人员{֐、盖章或者按指纹Qƈ向当事h交付先行登记保存证据通知书和物品清单?br>  W四十三条先行登C存物品时Q就地由当事Z存的Q当事h或者有关h员不得用、销售、{UR损毁或者隐ѝ?br>  地保存可能妨害公共U序、公共安全,或者存在其他不适宜地保存情况的,可以异地保存。对异地保存的物品,农业行政处罚机关应当妥善保管?br>  W四十四条农业行政处|机兛_先行登记保存的证据,应当在七日内作出下列处理军_q达当事人:
  Q一Q根据情况及旉取记录、复制、拍照、录像等证据保全措施Q?br>  Q二Q需要进行技术检、检验、鉴定、评估、认定的Q送交有关部门、检验、鉴定、评估、认定;
  Q三Q对依法应予没收的物品,依照法定E序处理Q?br>  Q四Q对依法应当由有关部门处理的Q移交有关部门;
  Q五Qؓ防止损害公共利益Q需要销毁或者无宛_处理的,依法q行处理Q?br>  Q六Q不需要l登C存的Q解除先行登C存?br>  W四十五条农业行政处|机关依法对涉案场所、设施或者胦物采取查、扣押等行政强制措施Q应当在实施前向农业行政处罚机关负责人报告ƈl批准,由具备资格的行政执法人员实施?br>  情况紧急,需要当场采取行政强制措施的Q农业行政执法h员应当在二十四小时内向农业行政处|机兌责h报告Qƈ补办批准手箋。农业行政处|机兌责h认ؓ不应当采取行政强制措施的Q应当立卌除?br>  W四十六条农业行政处|机兛_施查、扣押等行政强制措施Q应当行《中华h民共和国行政强制法》规定的E序和要求,制作q当Z付查、扣押决定书和清单?br>  W四十七条经查明与违法行为无x者不再需要采取查、扣押措施的Q应当解除查、扣押措施,查、扣押的财物如数q还当事人,q由执法人员和当事h在解除查或者扣押决定书和清单上{֐、盖章或者按指纹?br>  W四十八条有下列情Ş之一的,l农业行政处|机兌责h批准Q中止案件调查,q制作案件中止调查决定书Q?br>  Q一Q行政处|决定必M相关案g的裁判结果或者其他行政决定ؓ依据Q而相x件尚未审l或者其他行政决定尚未作出;
  Q二Q涉及法律适用{问题,需要送请有权机关作出解释或者确认;
  Q三Q因不可抗力致案g暂时无法调查Q?br>  Q四Q因当事Z落不明致使案件暂时无法调查;
  Q五Q其他应当中止调查的情Ş?br>  中止调查的原因消除后Q应当立x复案件调查?br>  W四十九条农业行政执法h员在调查l束后,应当Ҏ不同情Ş提出如下处理Qƈ制作案g处理意见书,报请农业行政处罚机关负责人审查:
  Q一Q违法事实成立,应给予行政处|的Q徏议予以行政处|;
  Q二Q违法事实不成立的,予以撤销案gQ?br>  Q三Q违法行微ƈ及时U正Q没有造成危害后果的,不予行政处罚Q?br>  Q四Q违法行q追诉时效的Q徏议不再给予行政处|;
  Q五Q案件应当移交其他行政机关管辖或者因涉嫌犯罪应当U送司法机关的Q徏议移送相x养I
  Q六Q依法作出处理的其他情Ş?br>  W五十条农业行政处罚机关负责Z政处|决定前Q应当依法严D行法制审核。未l法制审核或者审核未通过的,农业行政处罚机关不得作出行政处罚军_?br>  农业行政处罚法制审核工作由农业行政处|机x制机构负责;未设|法制机构的Q由农业行政处罚机关定的承担法制审核工作的其他机构或者专门h员负责?br>  案g查办人员不得同时作ؓ该案件的法制审核人员。农业行政处|机关中初次从事法制审核的h员,应当通过国家l一法律职业资格考试取得法律职业资格?br>  W五十一条农业行政处|决定法制审核的主要内容包括Q?br>  Q一Q本机关是否h辖权;
  Q二Q程序是否合法;
  Q三Q案件事实是否清楚,证据是否实、充分;
  Q四Q定性是否准;
  Q五Q适用法律依据是否正确Q?br>  Q六Q当事h基本情况是否清楚Q?br>  Q七Q处理意见是否适当Q?br>  Q八Q其他应当审核的内容?br>  W五十二条法制审核结束后Q应当区别不同情冉|出如下徏议:
  Q一Q对事实清楚、证据充分、定性准、适用依据正确、程序合法、处理适当的案Ӟ拟同意作政处|决定;
  Q二Q对定性不准、适用依据错误、程序不合法或者处理不当的案gQ徏议纠正;
  Q三Q对q法事实不清、证据不充分的案Ӟ补充调查或者撤销案gQ?br>  Q四Q违法行微ƈ及时U正没有造成危害后果的,或者违法行q追诉时效的Q徏议不予行政处|;
  Q五Q认为有必要提出的其他意见和?br>  W五十三条法制审核机构或者法制审思h员应当自接到审核材料之日起五个工作日内完成审核。特D情况下Q经农业行政处罚机关负责人批准,可以廉十个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外?br>  W五十四条农业行政处|机兌责h应当对调查结果、当事h陈述甌或者听证情c案件处理意见和法制审核意见{进行全面审查,q区别不同情况分别作出如下处理决定:
  Q一Q违法事实成立,依法应当l予行政处罚的,Ҏ其情节轻重及具体情况Q作政处|决定;
  Q二Q违法行微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚Q?br>  Q三Q违法事实不能成立的Q不得给予行政处|;
  Q四Q不属于农业行政处罚机关辖的,U送其他行政机兛_理;
  Q五Q违法行为涉嫌犯|的Q将案gU送司法机兟?br>  W五十五条下列行政处|案Ӟ应当由农业行政处|机兌责h集体讨论军_Q?br>  Q一Q符合本规定W五十九条所规定的听证条Ӟ且申请h甌听证的案Ӟ
  Q二Q案情复杂或者有重大C会影响的案Ӟ
  Q三Q有重大q法行ؓ需要给予较重行政处|的案gQ?br>  Q四Q农业行政处|机兌责h认ؓ应当提交集体讨论的其他案件?br>  W五十六条农业行政处|机兛_定给予行政处|的Q应当制作行政处|决定书。行政处|决定书应当载明以下内容Q?br>  Q一Q当事h的基本情况;
  Q二Q违反法律、法规或者规章的事实和证据;
  Q三Q行政处|的U类、依据和理由Q?br>  Q四Q行政处|的履行方式和期限;
  Q五Q不服行政处|决定,甌行政复议或者提赯政诉讼的途径和期限;
  Q六Q作政处|决定的农业行政处罚机关名称和作出决定的日期Qƈ且加盖作政处|决定农业行政处|机关的印章?br>  W五十七条在边远、水上和交通不便的地区按一般程序实施处|时Q农业行政执法h员可以采用即旉讯方式Q报请农业行政处|机兌责h批准立案和对调查l果及处理意见进行审查。报批记录必d备案。当事h可当场向农业行政执法人员q行陈述和申辩。当事h当场书面攑ּ陈述和申辩的Q视为放弃权利?br>  前款规定不适用于本规定W五十五条规定的应当由农业行政处|机兌责h集体讨论军_的案件?br>  W五十八条农业行政处|案件应当自立案之日起六个月内作出处理决定;因案情复杂、调查取证困隄Ҏ情况六个月内不能作出处理军_的,报经上一U农业行政处|机x准可以g长至一q?br>  案g办理q程中,中止、听证、公告、检验、检、鉴定等旉不计入前ƾ所指的案g办理期限?br>                                                W三? 听证E序
  W五十九条农业行政处|机关依照《中华h民共和国行政处罚法》的规定Q在作出责o停停业、吊销许可证g、较大数额罚ƾ、没收较大数额胦物等重大行政处罚军_前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事h要求听证的,农业行政处罚机关应当l织听证?br>  前款所指的较大数额|款Q县U以上地方h民政府农业农村主部门按所在省、自d、直辖市人民代表大会及其常委会或者h民政府规定的标准执行Q农业农村部对公民罚ƾ超q三千元、对法h或者其他组l罚ƾ超q三万元属较大数额罚ƾ?br>  W一ƾ规定的没收较大数额财物Q参照第二款的规定执行?br>  W六十条听证由拟作出行政处罚的农业行政处|机关组l。具体实施工作由其法制机构或者相应机构负责?br>  W六十一条当事h要求听证的,应当在收到行政处|事先告知书之日起三日内向听证机x出?br>  W六十二条听证机兛_当在举行听证会的七日前送达行政处罚听证会通知书,告知当事ZD行听证的旉、地炏V听证h员名单及可以甌回避和可以委托代理h{事V?br>  当事人应当按期参加听证。当事h有正当理p求g期的Q经听证机关批准可以延期一ơ;当事人未按期参加听证q且未事先说明理qQ视为放弃听证权利?br>  W六十三条听证参加h由听证主持h、听证员、书记员、案件调查h员、当事h及其委托代理人等l成?br>  听证L人、听证员、书记员应当由听证机兌责h指定的法制工作机构工作h员或者其他相应工作h员等非本案调查h员担仅R?br>  当事人委托代理h参加听证的,应当提交授权委托书?br>    W六十四条除涉及国家U密、商业秘密或者个人隐U等情Ş外,听证应当公开举行?br>  W六十五条当事h在听证中的权利和义务Q?br>  Q一Q有权对案g的事实认定、法律适用及有x况进行陈q和甌Q?br>  Q二Q有权对案g调查人员提出的证据质证ƈ提出新的证据Q?br>  Q三Q如实回{主持h的提问;
  Q四Q遵守听证会场纪律,服从听证L人指挥?br>  W六十六条听证按下列E序q行Q?br>  Q一Q听证书记员宣布听证会场U律、当事h的权利和义务。听证主持h宣布案由Q核实听证参加h名单Q宣布听证开始;
  Q二Q案件调查h员提出当事h的违法事实、出C据,说明拟作出的农业行政处罚的内容及法律依据Q?br>  Q三Q当事h或者其委托代理人对案g的事实、证据、适用的法律等q行陈述、申辩和质证Q可以当场向听证会提交新的证据,也可以在听证会后三日内向听证机关补交证据Q?br>  Q四Q听证主持h案件的有关问题向当事h、案件调查h员、证问;
  Q五Q案件调查h员、当事h或者其委托代理人相互辩论;
  Q六Q当事h或者其委托代理Z最后陈qͼ
  Q七Q听证主持h宣布听证l束。听证笔录交当事人和案g调查人员审核无误后签字或者盖章?br>    W六十七条听证结束后Q听证主持h应当依据听证情况Q制作行政处|听证会报告书,q同听证W录Q报农业行政处罚机关负责人审查。农业行政处|机兛_当按照本规定W五十四条的规定Q作出决定?br>    W六十八条听证机关组l听证,不得向当事h收取费用?br>W四章执法文书的送达和处|决定的执行
  W六十九条农业行政处|机关送达行政处罚军_书,应当在宣告后当场交付当事人;当事Z在场的,应当在七日内行政处|决定书送达当事人?br>  W七十条农业行政处罚机关送达行政执法文书Q应当用送达回证Q由受送达人在送达回证上记明收到日期,{֐或者盖章?br>  受送达人是公民的,本h不在时交其同住成q家属签Ӟ受送达人是法h或者其他组l的Q应当由法h的法定代表h、其他组l的主要负责人或者该法h、其他组l负责收件的有关人员{收Q受送达人有代理人的Q可以送交其代理h{收Q受送达人已向农业行政处|机x定代收h的,送交代收人签收?br>  受送达人、受送达人的同住成年家属、法人或者其他组l负责收件的有关人员、代理h、代收h在送达回证上签收的日期为送达日期?br>  W七十一条受送达人或者他的同住成q家属拒l接收行政执法文书的Q送达人可以邀h兛_层组l或者其所在单位的代表到场Q说明情况,在送达回证上记明拒收事由和日期Q由送达人、见证h{֐或者盖章,把行政执法文书留在受送达人的住所Q也可以把行政执法文书留在受送达人的住所Qƈ采用拍照、录像等方式记录送达q程Q即视ؓ送达?br>  W七十二条直接送达行政执法文书有困隄Q农业行政处|机兛_以邮寄送达或者委托其他农业行政处|机关代为送达?br>受送达Z落不明,或者采用直接送达、留|送达、委托送达{方式无法送达的,农业行政处罚机关可以公告送达?br>  委托送达的,受送达人的{收日期为送达日期Q邮寄送达的,以回执上注明的收件日期ؓ送达日期Q公告送达的,自发出公告之日vl过六十日,卌为送达?br>  W七十三条当事h应当在行政处|决定书定的期限内Q行处|决定?br>  农业行政处罚军_依法作出后,当事人对行政处罚军_不服甌行政复议或者提赯政诉讼的Q除法律另有规定外,行政处罚军_不停止执行?br>  W七十四条除本规定第七十五条、第七十六条规定外,农业行政处罚机关及其执法人员不得自行收缴|款。决定罚Ƅ农业行政处罚机关应当书面告知当事人向指定的银行缴U罚ƾ?br>  W七十五条依照本规定W二十五条的规定当场作出农业行政处罚军_Q有下列情Ş之一的,执法人员可以当场收缴|款Q?br>  Q一Q依法给予二十元以下|款的;
  Q二Q不当场收缴事后难以执行的?br>   W七十六条在边远、水上、交通不便地区,农业行政处罚机关及其执法人员依照本规定第二十五条、第五十四条、第五十五条的规定作出罚Ƒֆ定后Q当事h向指定的银行~纳|款有困难Q经当事人提出,农业行政处罚机关及其执法人员可以当场收缴|款?br>  W七十七条农业行政处|机兛_其执法h员当场收~罚ƄQ应当向当事人出L、自d、直辖市财政部门l一制发的罚ƾ收据,不出兯攉K门统一制发的罚ƾ收据的Q当事h有权拒绝~纳|款?br>   W七十八条农业行政执法h员当场收~的|款Q应当自q回农业行政处罚机关所在地之日起二日内Q交臛_业行政处|机养I在水上当场收~的|款Q应当自抵岸之日起二日内交至农业行政处罚机关Q农业行政处|机兛_当在二日内将|款交至指定的银行?/p>

W七十九条对需要l行驶的农业机械、渔业船舶实施暂扣或者吊销证照的行政处|,农业行政处罚机关在实施行政处|的同时Q可以发l当事h相应的证明,责o农业机械、渔业船舉往预定或者指定的地点?br>  W八十条对生效的农业行政处罚军_Q当事h拒不履行的,作出农业行政处罚军_的农业行政处|机关依法可以采取下列措施:
  Q一Q到期不~纳|款的,每日按罚ƾ数额的癑ֈ之三加处|款Q?br>  Q二Q根据法律规定,查、扣押的财物拍卖늼|款Q?br>  Q三Q申请h民法院强制执行?br>  W八十一条当事h有l济困难Q需要g期或者分期缴U罚ƄQ应当在行政处罚军_书确定的~纳期限届满前,向作政处|决定的农业行政处罚机关提出延期或者分期缴U罚Ƅ书面甌?br>  农业行政处罚机关负责人批准当事h延期或者分期缴U罚Ƒ֐Q应当制作同意g期(分期Q缴U罚N知书,q达当事人和收缴|款的机构。g期或者分期缴U的最后一期缴Ux间不得晚于申请h民法院强制执行的最后期限?br>  W八十二条除依法应当予以销毁的物品外,依法没收的非法胦物,应当按照国家有关规定处理。处理没收物品,应当制作|没物品处理记录和清单?br>  W八十三条罚ƾ、没收的q法所得或者拍卖非法胦物的NQ应当全部上~国库,M单位或者个Z得以M形式截留、私分或者变相私分?br>                                              W五?  l案和立卷归?br>   W八十四条有下列情Ş之一的,农业行政处罚机关可以l案Q?br>  Q一Q行政处|决定由当事人行完毕的Q?br>  Q二Q农业行政处|机关依法申请h民法院强制执行行政处|决定,人民法院依法受理的;
  Q三Q不予行政处|等无须执行的;
  Q四Q行政处|决定被依法撤销的;
  Q五Q农业行政处|机兌为可以结案的其他情Ş?br>  农业行政执法人员应当填写行政处罚l案报告Q经农业行政处罚机关负责人批准后l案?br>  W八十五条农业行政处|机兛_当按照下列要求及时将案g材料立卷归Q?br>  Q一Q一案一P
  Q二Q文书齐全,手箋完备Q?br>  Q三Q案卷应当按序装订?br>  W八十六条案件立卷归档后QQ何单位和个h不得修改、增加或者抽取案h料,不得修改案卷内容。案卷保及查阅Q按案理有关规定执行?br>  W八十七条农业行政处|机兛_当徏立行政处|案件统计制度,q于每年1?1日前向上U农业行政处|机x送本行政区域上一q度农业行政处罚情况?br>                                               W六?  ? ?br>  W八十八条沿地Zh民政府单独设|的渔业行政ȝ部门及其依法讄的渔政执法机构实施渔业行政处|及其相关的行政执法zdQ适用本规定?br>  前款规定的渔政执法机构承担本部门渔业行政处罚以及与行政处|有关的行政强制、行政检查职能,以其所在的渔业ȝ部门名义执法?br>  W八十九条本规定中的“以上”“以下”“内”均包括本数?br>  W九十条期间以时、日、月、年计算。期间开始的时或者日Q不计算在内?br>  期间届满的最后一日是节假日的Q以节假日后的第一日ؓ期间届满的日期?br>  行政处罚文书的送达期间不包括在路途上的时_行政处罚文书在期满前交邮的,视ؓ在有效期内?br>  W九十一条农业行政处|基本文书格式由农业农村部统一制定。各省、自d、直辖市人民政府农业农村ȝ部门可以Ҏ地方性法规、规章和工作需要,调整有关内容或者补充相应文书,报农业农村部备案?br>  W九十二条本规定?020q??日v实施?006q??5日农业部发布的《农业行政处|程序规定》同时废止?/p>

 

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